Bakırköy Belediyesi SAYIŞTAY'dan olumlu notla geçti

Sayıştay Başkanlığı Mahalli İdarelerin 2020 yılı Denetim Raporlarını açıkladı. Bakırköy Belediyesi Sayıştay raporlarında en başarılı CHP 'li belediyeler arasında. Bakırköy Belediye Başkanı Dr. Bülent Kerimoğlu, sosyal medyada yaptığı açıklamada, "Her yıl olduğu gibi bu yıl da Sayıştay Raporunda da belirtildiği üzere; ŞEFFAF, DENETLENEBİLİR ve HESAP VEREBİLİR yönetim anlayışımızdan ödün vermeden çalışmaya devam edeceğiz.” ifadelerini kullandı. Sayıştay Başkanlığının 2020 yılı Mahalli İdareler Denetim Raporlarından ilgili başlıklar şu şekilde. -Yıllar İtibarıyla Gelir Tahakkuklarının Tahsilat Takibinin Yapılmaması 2019 Tam Olarak Yerine Getirildi Bakırköy belediyesinin 2019 yılı gelir kesin hesabı incelendiğinde denetim yılı toplam tahakkunun 287.696.596,57 TL, net tahsilatın ise 277.867.011,14 TL olduğu görüldüğünden, bulgu konusunun yerine getirildiği anlaşılmıştır -Kirasını Sözleşmede Belirtilen Sürelerde Ödemeyen Kiracıların Sözleşmelerinin Feshedilmeyerek İhale Yasaklısı Yapılmaması 2019 Tam Olarak Yerine Getirildi Bulguya ilişkin olarak ilgili belgeler ve ekleri incelendiğinde, İdare tarafından bulgu konusuna ilişkin olarak işlem yapıldığı anlaşılmıştır. -İhale Şartnamesi ve Kira Sözleşmesi Hükümlerine Aykırı Hareket Eden ve Yükümlülüklerini Yerine Getirmeyen Kiracı Hakkında Hukuki İşlemlerin Başlatılmaması 2019 Tam Olarak Yerine Getirildi Bulgu konusuna ilişkin olarak, ilgili firmanın ihale yasaklısı yapıldığı ve hukuk birimi tarafından gerekli hukuki süreçlerin başlatıldığı anlaşılmıştır. -Taşınmaz Kira Alacakları ile Ecrimisil Alacaklarının Takip ve Tahsilatının Yapılmaması Nedeniyle Zaman Aşımının Ortaya Çıkması 2019 Tam Olarak Yerine Getirildi Bulgu konusu gelir kalemlerine ilişkin denetim yılı kapsamında yapılan çalışmada zamanaşımı oluşmaması için ilgililere ödeme emri gönderildiği görülmüştür. -Kira Sözleşmelerinin Noter Tescilinin Yapılmaması 2019 Tam Olarak Yerine Getirildi Denetim yılında gerçekleştirilen kiralama işlemlerine ilişkin olarak kira sözleşmelerinden seçilen örneklerde bulgu konusunun yerine getirildiği görülmüştür. -İşletme Hakkı Niteliğindeki Kiralamalardan KDV Tahsil Edilmemesi 2019 Tam Olarak Yerine Getirildi Bulgu konusuna ilişkin olarak denetim yılı kapsamında bakılan kiralama örneklerinde bulgu konusuna rastlanmamıştır. -Mülkiyeti İdareye Ait Olan Taşınmazın Devlet İhale Kanunu’nun 51/g Maddesine Göre 25 Yıllığına Bir Vakfa Kiraya Verilmesi 2019 Tam Olarak Yerine Getirildi Bulgu konusuna ilikin olarak ilgili belgeler incelenmiştir. Bulgu konusunun denetim yılında sonlandırıldığı görülmüştür. -İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Almadan Faaliyette Bulunan İşletmelere Kapatma Cezası Verilmemesi 2019 Tam Olarak Yerine Getirildi Bulgu konusuna ilişkin olarak zabıtaca saha denetimlerinin yapıldığı ve cezai işlemler uygulandığı incelenen örneklerde görülmüştür. -Bazı İşletmelerin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmaksızın Faaliyette Bulunması ve Buna Bağlı Olarak İşyeri Açma İzni Harcının Tahsil Edilmemiş Olması 2019 Tam Olarak Yerine Getirildi Yapılan örneklem çalışmada, denetim bulgusu sonrasında zabıta görevlileri aracılığı ile saha denetimleri yapıldığı ve gerekli cezai işlemlerin uygulandığı görülmüştür. -Bazı İş Yerleri İçin Çevre Temizlik Vergisi Tahakkuk Ettirilmemesi 2019 Tam Olarak Yerine Getirildi Çevre ve tamizlik vergisi mükelleflerinin doğru olarak tespit edilmesiyle ilgili İdareni ilgili birimleri tarafından çalışmalar yapılmaktadır. Ayrıca tespitler doğrultusunda tahakkuk birimince işlem tesis edildiği görülmüştür. -Belediye Meclisinin Ücret Tarifelerine İlişkin Bazı Yetkilerini Mali Hizmetler Müdürlüğüne Devretmesi 2019 Tam Olarak Yerine Getirildi Denetim yılına ilişkin olarak mali hizmetler birimine ait işlemler incelendiğinde, belediye meclisinin yetkisi kapsamındaki işlerde  meclis kararı alındığı görülmüştür. -Mevzuatın İcazet Vermemesine Rağmen Muhtarlıklarda Belediye Personelinin Görevlendirilmesi 2019 Tam Olarak Yerine Getirildi Bulguda bahsedilen görevlendirmelerin sona erdirildiği anlaşılmıştır. Denetim yılında söz konusu husus mevcut değildir. -Parasal Limit Dâhilindeki Doğrudan Temin Alımlarında Yasaklılık Teyidinin Yapılmaması 2019 Tam Olarak Yerine Getirildi Yapılan örneklem incelemelerde doğrudan temin usulü ile yapılan alımlarda yasaklılık teyidinin yapıldığı görülmüştür. Denetim yılında söz konusu husus mevcut değildir. -Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Katkı Payının Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığına Gönderilmemesi 2019 Tam Olarak Yerine Getirildi Bulguya konu edilen tutar için yapılandırma işlemi yapılmıştır. Ancak İdare nakit yetersizliği nedeni ile söz konusu yapılandırmadan kaynaklı taksitleri ödeyememiştir. İdare tarafından ilgili tutarın tekrardan yapılandırılması amacıyla başvuruda bulunulmuştur. -Belediye Meclis Kararı Alınmadan İdare Taşınmazının İlgili Kuruma Tahsis Edilmesi 2019 Tam Olarak Yerine Getirildi Bulgu üzerine İdare tarafından söz konusu binanın boşaltılarak taraflarına iade edilmesi istenilmiş olup, yeni bir tahsis işlemi yapılması halinde belediye meclis kararının alınacağı ifade edilmiştir. Denetim döneminde söz konusu hususa rastlanılmamıştır. -İdare Binalarının Diğer Kamu İdarelerine Tahsis Edilmesine İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması 2019 Tam Olarak Yerine Getirildi Taşınmaz tahsislerine ilişkin muhasebe kayıtlarının yapıldığı görülmüştür. -Geçici Kabulü Yapılan Yapım İşlerinin Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabından İlgili Duran Varlık Hesabına Aktarılmaması 2019 Tam Olarak Yerine Getirildi Bulguda bahsedilen hatalı uygulamaya ilişkin gerekli muhasebe kaydı yapılmıştır.Denetim yılında söz konusu husus mevcut değildir. -Diğer Kamu İdarelerince Belediyeye Tahsis Edilen Binaların Tahsis İşlemlerine İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması 2019 Tam Olarak Yerine Getirildi Taşınmaz tahsislerine ilişkin muhasebe kayıtlarının yapıldığı görülmüştür. -Taşınmazların Kiralanması veya İşgalli Kullanımlarda Tahmini Kira Bedeli ile Ecrimisil Tutarlarının Şifahi Olarak Alınan Bilgilerle Oluşturulması 2019 Kısmen Yerine Getirildi Bulgu konusuna ilişkin olarak ilgili örnek dosyalar incelenmiştir. Belediye şirketine ilişkin açıklama yerinde görülmediğinden ilgili husus bulguya konu edilmiştir. (Sayıştay Denetim Raporu'nun "Diğer Bulgular" bölümünde “Kira Sözleşmesi Sona Eren Bazı Taşınmazların Ecrimisil Karşılığında Kullandırılmaya Devam Edilmesi” başlığı altında 3 numaralı bulgu olarak düzenlenmiştir.) -Büyükşehir Belediyesi Tarafından İdareye Aktarılması Gereken Kazı Bedellerinin Takip Edilmemesi 2019 Kısmen Yerine Getirildi Bulgu doğrultusunda söz konusu kazı bedelinin İdareye aktarılması ile ilgili takip işlemlerine başlanılmıştır.   -Belediye Tarafından Kiraya Verilen Taşınmazlar Üzerindeki İşletmelerin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Almadan Faaliyette Bulunmaları 2019 Kısmen Yerine Getirildi Bulgu doğrultusunda ruhsatlandırma çalışmaları devam etmektedir -Tiyatro Sahne ve sanat çalışmalarında fiilen görev yapmayan 148 personelin ilgili yönetmelik çerçevesinde işe alımı ve istihtamı mümkün görünmemektedir. İdarenin bu uygulamasının ,kamuda personel istihdam şekilleri ve şartlarına ilişkin mevzuat hükümlerinin dikkate alınmaksızın personel istihdamı yöntemine dönüştüğü ve süreklilik arz ettiği görülmüştür.  Bu husu 2014-2015-2019 yılları sayıştay denetim raporlarında da yer almasına rağmen tiyatro personelinin diğer birimlerde görev alması uygulamasına devam edilmektedir. Söz konusu denetim sonrasında idare tarafından Sayıştay denetim raporu uyarunca yeni personel alımı yapılmadığı ,bazi iş akitlerinin fesh edilmesi ve emeklilik ,işlemleri ile personel sayısı düşürüldüğü bu şekilde isthdam edilen personel sayısını tedricen azaltılması yoluna gidildiği bundan sonraki süreçte denetim raporunda yer alan tesbitler doğrultusunda işlem yapılacağı ifade edilmiştir. Netice olarak kamu idaresinin kaynakları etkili ,ekonomik ve verimli kullanılması adına gereksinim duyduğu personeli bilgi ,liyakat ve mevzuat çerçevesinde istihdam ederek kamu hizmetine sunması gerektiği düşünülmektedir. DENETİM GÖRÜŞÜ Bakırköy Belediyesinin 2020 yılına ilişkin yukarıda belirtilen ve kamu idaresi tarafından sunulan; geçerli finansal raporlama çerçevesi kapsamındaki mali rapor ve tablolarının, “Denetim Görüşünün Dayanağı Bulgular” bölümünde belirtilen hesap alanları hariç tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir bilgi içerdiği kanaatine varılmıştır. DENETİM BULGULARI Raporda yer alan bulgular, denetimler sonucunda tespit edilen hususlara kamu idaresi tarafından verilen cevapların değerlendirilmesi suretiyle düzenlenmiştir.